14 października 2024 r. przedstawiono projekt ustawy o wprowadzeniu tzw. „bonu senioralnego”. Tego samego dnia rozpoczął się formalny proces konsultacji społecznych zapisów ustawy. Potrwają one dwa miesiące. Po ich zakończeniu ustawa o wdrożeniu bonu trafi do procesu legislacyjnego. Nowe rozwiązanie ma zostać wdrożone od 1 stycznia 2026 r.
Projekt ustawy o wprowadzeniu bonu senioralnego został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów już 22 marca 2024 r. (cele i założenia nowego rozwiązania są opisane tu: Projekt ustawy o bonie senioralnym – Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Portal Gov.pl (www.gov.pl). Na naszych stronach opisywaliśmy założenia projektu (przeczytaj artykuł Przedstawiono założenia dotyczące bonu senioralnego – Polityka Senioralna (zaczyn.org). Teraz poznaliśmy szczegóły rozwiązania zawarte w projekcie ustawy, z której treścią można zapoznać się tu: dokument687053.docx
W drugim oraz trzecim kwartale roku trwały swoiste prekonsultacje założeń bonu senioralnego, w których wypowiadały się m. in. Rada ds. Polityki Senioralnej, zespoły międzyresortowe, zespół ds. osób starszych przy Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich. O założeniach bonu na licznych konferencjach i spotkaniach lokalnych opowiadała minister ds. polityki senioralnej Marzena Okła-Drewnowicz, która pilotuje projekt. W dyskusjach dotyczących bonu liczne grona eksperckie wskazywały założenia będące mocnymi i słabymi stronami projektu. Formalnie jednak prowadzone rozmowy nie miały charakteru oficjalnych konsultacji. Te zaczynają się obecnie i potrwają do połowy grudnia.
Jak wziąć udział w konsultacjach?
Minister Okła-Drewnowicz rozpoczęła serię spotkań konsultacyjnych dotyczących bonu. Spotkania te są adresowane zarówno do gryp branżowych, jak i szerokich gremiów ekspertów, praktyków i aktywistów działających w obszarze wsparcia społecznego osób starszych, w tym również po stronie JST i NGO.
Jednocześnie trwać będzie proces oficjalnego naboru uwag i pomysłów za pośrednictwem Rządowego Centrum Legislacji. Każda zainteresowana osób i podmiot mogą wnieść swój komentarz poprzez formularz dostępny tu: Projekt (legislacja.gov.pl).
W kolejnych krokach ewentualne uwagi do projektu wnosić będą również Komisje Prawnicze i poszczególne Komitety Rady Ministrów. Następnie projekt w wersji finalnej trafi do akceptacji Rady Ministrów a po jego notyfikacji zostanie skierowany do procedowania w parlamencie.
Kiedy zostanie przyjęty bon senioralny i kiedy faktycznie nowe rozwiązanie zostanie wdrożone?
Początkowo Minister ds. Polityki Senioralnej zapowiadała uruchomienie rozwiązania już od połowy 2025 roku. Plany te zostały zweryfikowane jeszcze w pierwszym półroczu 2024 r. Obecnie prawdopodobne jest, że cały proces konsultacji i uzgodnień zakończy się w ciągu kilku miesięcy, co daje szansę na procedowanie ustawy przez parlament, w obecnej postaci lub po zmianach, w pierwszym lub drugim kwartale roku 2025. Przeszkodą dla wprowadzenia rozwiązania może być ewentualny brak podpisu prezydenta, ale na chwilę obecną nic go nie zapowiada. Wiele wskazuje więc na to, że bon senioralny w swojej ostatecznej wersji faktycznie zostanie wprowadzony w życie od stycznia 2026 roku.
Rozwiązanie jest potrzebne, a jego ostateczny kształt poznamy za kilka miesięcy. Zachęcamy do udziału w konsultacjach projektu.